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中央部门上半年压缩出国(境)费用等5。97亿元

时间:2019-11-09  |  作者:  |  来源:  |  点击数:

2009年年初,中央下發《關於黨政機關厲行節約若幹[問題 的拚音:wèn tí][通知 的拚音:tōng zhī]》和《關於堅決製止公款出國(境)[旅遊 的英 文:travel]的通知》,對黨政機關厲行節約提出了八項具體要求。這是黨中央應對國際金融危機[影響 的拚音:yǐng xiǎng],弘揚黨的優良傳統和作風,深入推進黨風廉政[建設 的拚音:jiàn shè]的一項[重要 的英 文:important]舉措。中央兩個文件下發後,各地區、各部門迅速行動,積極采取措施,認真研究部署,精心組織實施,狠抓[工作 的英 文:work]落實,厲行節約工作逐步深入,取得了明顯的階段性成果。

9月11日,中央貫徹落實厲行節約要求和製止公款出國(境)旅遊情況匯報會透露:今年上半年,全國黨政機關因公出國(境)團組數和人次與近三年同期[平均 的拚音:píng jūn]數相比分別下降55。36%和53。23%;中央部門共壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待費用5。97億元,各地區共壓縮152。09億元〖亚博集团国际港口〗。

現摘要刊登財政部、外交部、國家廣電總局、江西省、江蘇省、四川省邛崍市等6個單位的做法,供學習借鑒。

壓縮出訪[計劃 的英 文:plan] 精簡隨行人員

外交部黨委

各級外事部門認真貫徹執行中央文件精神,認真開展製止公款出國(境)旅遊專項工作,推動專項工作取得了重要的階段性成果。

外事部門認真開展製止公款出國(境)旅遊工作

各地區各部門[主要 的英 文:main][負責 的拚音:fù zé]同誌專門召開外事工作[會議 的英 文:meeting],宣講文件並部署落實■亚博集团日报■。領導同誌以身作則,率先垂範,主動壓縮出訪計劃,精簡隨行人員,減少出訪時間和人數,節約經費。

製定加強雙跨團組、中介機構[管理 的英 文:managing]的實施辦法,做到有章可循、依法管理。

外事部門充分發揮專項工作聯席會議製[度 的拚音: dù]的平台作用,與專項辦[其他 的英 文:other]成員加強協調配合,[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]各司其職、齊抓共管的整體效應。

積極配合紀檢部門查處外事違規違紀案件,及時發現問題並協同紀檢部門查辦。

通過各地區各部門的共同努力,上半年因公出國(境)總體情況[出現 的英 文:There]了“四個明顯下降”:一是因公出訪的總量明顯下降,二是雙跨團組數明顯下降,三是一般性考察團組數明顯下降,四是因公團組違規現象明顯下降。專項工作總體成效顯著,公款出國(境)旅遊現象得到了進一步遏製。

外交部[大力 的拚音:dà lì]配合開展專項工作

專項工作開展以來,先後起草或與有關部門聯名下發了關於規範管理雙跨團組、中介機構和經費先行審核的配套文件以及控製因公出訪的通知等。部黨委要求部內部屬單位按照中央文件要求嚴格出國管理。

外交部作為外交工作主管部門,外事出訪任務十分繁重,但仍克服困難,對因公出訪經費實行配額管理,進一步精減出國人次和天數。

外交部通過與各地區各部門舉辦外事座談會和組織外事[培訓 的英 文:training]、外事審批權年檢等,深入宣講兩個文件,聽取[意見 的英 文:remark][建議 的拚音:jiàn yì],幫助各地區各部門外事部門更好理解和掌握文件精神。

外交部和中央外辦聯合下發通知,將各級因公出國團組數和人數在近3年平均數基礎上壓縮20%,要求計劃超標的地區和部門將出訪總量嚴格控製在批複範圍之內,同時加大了逐案審核力度,對缺乏實質性內容、超計劃以及不符合文件規定的出訪團組嚴格把關,取消或推遲多起團組出訪並核查製止和糾正了[一些 的英 文:some]違規組團案。

外交部進一步完善了治理公款出國(境)旅遊工作機製,同時加緊與國家外國專家局磋商製定因公出國(境)培訓管理實施辦法等。

建立專項工作聯席會議機製

國家廣電總局黨組

根據中央和中央紀委的規定,廣電總局黨組嚴格按照要求,認真貫徹落實,切實加強因公出國(境)管理工作,取得明顯成效。

黨組高度重視,建立加強因公出國(境)管理專項工作機製

廣電總局黨組對加強因公出國(境)管理工作高度重視,建立了由黨組領導、紀檢和外事部門牽頭、有關司局和直屬單位參加的製止公款出國(境)旅遊專項工作聯席會議機製,製定了工作方案。[成立 的拚音:chéng lì]了聯席會議辦公室,負責日常組織協調、督查和收集分析專項工作信息。

突出工作重點,部門聯動形成合力

在總局黨組領導下,各有關司局按照任務分工,各司其責、形成聯動,[有效 的拚音:yǒu xiào]管理。國際[合作 的英 文:cooperation]司嚴格把好因公出國(境)計劃和任務審批的關口。2009年,按照中央關於在近三年平均數基礎上壓縮20%的要求,按團組、人數和經費數量三項[指標 的拚音:zhǐ biāo]細化分解到各直屬單位,並重新審批了壓縮後的出訪計劃。對計劃執行實行動態監管,每季度進行[一次 的拚音:yī cì]係統調度,確保及時掌握出國(境)工作情況。

去年以來,駐總局紀檢組監察局會同國際司查處了兩起直屬單位工作人員持因私護照出國(境)執行公務和兩起直屬單位使用公費組織職工出國旅遊的違規違紀案件,對違規情況予以通報,對違紀人員給予了政紀處分。

完善管理製度,深入開展自查自糾

廣電總局先後5次召開機關司局和直屬單位負責人參加的專項工作會議,傳達文件精神,部署管理要求,檢查落實情況。廣電總局對本係統現行因公出國(境)管理規定進行了梳理,認真分析查找存在的疏漏、不足,並及時完善規章製度,增加了量化管理原則及監督抽查製度,加強了證照管理、經費[預算 的拚音:yù suàn]約束和紀律監督。

通過上述措施,廣電總局加強因公出國(境)管理工作取得一定成效。2008年全年共取消因公出國(境)團組253個,減少出訪人員1605人,分別占全年原出訪計劃團組的26。7%和原計劃出訪人數的34。7%;2009年,嚴格按照中央《關於堅決製止公款出國(境)旅遊的通知》的要求,重新調整出訪計劃,出訪團組數減少為707個,出訪人數減少為3576人,與2007年相比,團組數和人數分別減少了28。6%和29。4%。

狠抓關鍵環節 強化責任落實

江蘇省委、省政府

2008年度,江蘇省共取消黨政幹部因公出國(境)4821人次,全年因公出國(境)人數比上年度下降33。11%;今年1—6月,全省黨政幹部公款出國(境)1760批、4020人次,與近三年同期平均數相比分別下降51。69%、49。30%。

精心組織實施,穩步紮實推進

省委、省紀委把開展製止公款出國(境)旅遊專項工作作為加強黨風廉政建設的一項重要任務。去年9月以來,省紀委先後兩次召開全省電視電話會議,對這項工作進行動員部署。

在對2007年以來[所有 的拚音:suǒ yǒu]出訪團組進行自查自糾的基礎上,今年4月又組織3個督查組赴各地各部門進行督查,發現存在問題,提出處理意見。全省共責成747個超時繞道團組作出情況說明,對16個超時繞道團組負責人進行誡勉談話和通報批評,對13名超時繞道的市廳級領導幹部進行函詢,責成部分領導幹部作出書麵檢討。

有保有壓,審批從嚴

堅持“誰主抓誰負責,誰派出誰負責,誰審批誰負責,誰帶隊誰負責”的原則,切實加強責任落實。

統一編製了全省因公出國(境)任務報批、審核、審批責任人名冊,對出訪任務的必要性、報批材料的真實性、行程安排的合理性等從嚴把關。在審批工作中,堅持實事求是、有保有壓,對黨政幹部出訪審批從嚴,對一般性考察團組審批從嚴,對雙跨團組審批從嚴。今年1—6月份全省共否決團組出訪申請86批、599人次,壓縮團組成員、出訪天數和出訪國家數40批。

加強監督檢查,嚴肅查處案件

發揮各專門監督主體的職能作用,加強對黨政幹部出國(境)活動的監督。

認真執行黨政幹部因公出國(境)實際成行定期報告製度,及時統計匯總和梳理分析,加強常態監管,及時發現問題,及早提醒[教育 的英 文:education],對頂風違紀的典型案例予以通報批評。

審計部門製定了《加強黨政幹部因公出國(境)經費使用情況審計監督的意見》,將公款出國(境)經費作為審計重點。今年以來,全省紀檢監察機關共查辦公款出國(境)違紀案件35起,追繳金額46。36萬元,查處涉案人員58人。

集中有限財力 加快災後重建

四川省邛崍市委、市政府

四川省邛崍市地處[成都 的拚音:Chengdu]市遠郊,[經濟 的英 文:economic]發展相對滯後,是“5·12”汶川特大地震受災縣(市)之一。受地震[災害 的拚音:zāi hài]和國際金融危機影響,今年1至8月,全市全口徑財政收入完成7。5億元,同比下降4。35%。麵對嚴峻形勢,邛崍市厲行勤儉節約,製止奢侈浪費,集中有限財力加快災後重建,著力改善民生。

堅持黨政機關帶頭,樹立過“緊日子”的思想

市委、市政府首先起好帶頭作用。在地震嚴重損毀市委、市人大、市政府機關辦公樓的情況下,[我們 的英 文:we]研究決定克服當前困難,暫不重建辦公樓,采取因陋就簡的辦法,在尚未損毀的辦公用房中,組織20多個部門分幾處集中辦公,將籌措的資金首先用於重建48所受損的中小[學校 的英 文:school]校舍。

強化監督管理,把厲行節約八項要求落到實處

市紀委、監察局會同財政局對全市69個行政事業單位、24個鎮鄉行政經費預算情況進行全麵調查摸底,在此基礎上提出了“一減二停三控四壓”的工作目標。一減:減少行政[成本 的英 文:cost]性支出。二停:一是停止出國(境)[業務 的拚音:yè wù]考察活動;二是暫停黨政機關辦公樓立項審批。三控:一是嚴格控製公務車運行費用;二是嚴格控製外出學習、培訓;三是嚴格控製[慶典 的拚音:qìng diǎn]、節會等活動。四壓:一是大幅壓減會議;二是壓縮公務用車費用支出;三是壓縮公務接待費用;四是壓縮機關日常公用經費。通過以上措施,2009年全市黨政機關至少[可以 的英 文:can]節約871。85萬元用於發展經濟和改善民生。

健全完善製度機製,著力從源頭上防範奢侈浪費現象

邛崍市結合財政體製改革,進一步建立健全零基預算管理模式,不斷完善財務管理製度,從源頭上防止隨意花錢和亂花錢的情況。加強對政府投資行為的監督,建立政府投資項目網上公示製度,實現工程立項、工程招投標、工程進展、工程決算的網上公示、網上監督。完善黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價機製,把厲行節約八項要求作為一項重要指標,強化各級領導班子和領導幹部艱苦奮鬥、勤儉節約幹事業的意識。



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